Op 3 november 2026 presenteerde commissaris Hadja Lahbib op het Europees Burgerbeschermingsforum nieuwe richtlijnen om mensen te helpen zich voor te bereiden op noodsituaties, met de nadruk op de eerste 72 uur van een crisis. Sinds de aankondiging hoor ik vaak dat mensen de alarmerende toon niet prettig vinden, omdat “de oorlog niet voor onze deur staat”. Maar paraatheid reikt veel verder. Zo kregen we nog niet zo lang geleden, toen ik in Duitsland was, een melding dat het water in de stad niet drinkbaar was. In de eerste uren moesten bedrijven zonder watervoorziening hun mensen naar huis sturen.
De aankondiging richt zich tot huishoudens en overheden, maar ze geldt evengoed voor een organisatie: wat zouden wij drie dagen lang op eigen kracht doen als de gebruikelijke steun wegvalt? Wanneer u een kritieke onderneming bent, kan het antwoord niet zijn: “we sturen iedereen naar huis” en de werking stilleggen.
Bron: Europese Commissie, DG ECHO, 3 november 2026.
Wat de Commissie heeft aangekondigd
Drie zaken werden samen gepresenteerd:
- Niet-bindende richtlijnen voor de paraatheid van de bevolking, op vier terreinen: zelfredzaamheid gedurende 72 uur, educatie over paraatheid, inclusieve paraatheid voor personen met een beperking en communicatie over risico’s en dreigingen.
- Een jaarlijkse Europese Paraatheidsdag op 23 oktober, vanaf 2027. De datum markeert de verjaardag van de oprichting van het EU-mechanisme voor civiele bescherming op 23 oktober 2001.
- Een aanbeveling over operationele continuïteit en stresstests, eveneens niet-bindend, om de nationale contactpunten voor civiele bescherming te helpen steeds operationeel te blijven, ook bij ontwrichtende gebeurtenissen.
Dit alles past binnen de EU-strategie voor de Paraatheidsunie, die in maart 2025 werd aangenomen. In de woorden van de commissaris: “Wanneer een ramp toeslaat, kunnen de eerste uren het verschil maken.”
Waarom 72 uur een nuttig referentiepunt is
De richtlijnen willen mensen helpen om in de eerste drie dagen van een noodsituatie in hun essentiële behoeften te voorzien, terwijl de overheidshulp op gang komt. Dat is een heel eerlijk uitgangspunt: hulp heeft tijd nodig om zich te organiseren en moet prioriteiten stellen.
Voor een organisatie geldt hetzelfde. In de eerste uren van een incident is externe hulp zelden al ter plaatse, en ze zal hoogstwaarschijnlijk druk bezet zijn met veel mensen en bedrijven tegelijk. Wat er dan is, is wat u hebt voorbereid: mensen die weten wat te doen, en de vrijheid om het te doen.
Vier vragen afkomstig uit de richtlijnen
- Zelfredzaamheid: wat hebben wij nodig om 72 uur door te kunnen gaan? Denk aan stroom, connectiviteit, sleutelcontacten, contant geld, kritieke voorraad en een plek waar het team kan samenkomen.
- Educatie: wie is getraind, en wie heeft het plan enkel gelezen? De Commissie wil dat paraatheid vroeg wordt aangeleerd, zonder angst te zaaien. Hetzelfde principe geldt voor teams: rustige training is beter dan alarmerende documenten.
- Inclusie: werkt ons plan voor iedereen? Medewerkers met een beperking, nachtploegen, thuiswerkers en tijdelijke krachten horen deel uit te maken van de planning, niet achteraf te worden toegevoegd.
- Communicatie: wie informeert wie, hoe en hoe snel? Tijdige, toegankelijke en betrouwbare informatie is een van de vier pijlers. Binnen een bedrijf bepaalt ze of mensen handelen of afwachten.
De aanbeveling: test het plan dat u draaiende houdt
De aanbeveling over continuïteit is geschreven voor de contactpunten voor civiele bescherming, maar de logica is universeel: ontwikkel plannen voor operationele continuïteit en test ze regelmatig. Een ongetest plan is een veronderstelling. Een stresstest toont waar de veronderstellingen breken, bij voorkeur voordat een echte crisis dat doet.
Voor kritieke entiteiten houdt dit verband met de weerbaarheidsverplichtingen van het CER-kader. Voor andere organisaties is het gewoon goede praktijk.
Wat ik hieruit meeneem
Paraatheid wordt een gedeelde verantwoordelijkheid van de hele samenleving, en organisaties maken daar deel van uit. U hebt geen groot budget nodig om te beginnen. U hebt een eerlijk antwoord nodig op één vraag: wat gebeurt er bij ons in de eerste 72 uur?
Wilt u die vraag met uw team doorlopen? Laten we praten.